domingo, 21 de abril de 2013

Acuerdo Transatlántico entre EU y UE


Acuerdo Transatlántico entre EU y UE

Niurka Beato Alba

20 DE ABRIL DEL 2013

Recientemente Estados Unidos (EU) anunció la apertura de negociaciones comerciales con la Unión Europea, a ser iniciadas en junio del 2013, con la finalidad de establecer un Acuerdo Transatlántico, enfocado en una zona de libre comercio.
El Acuerdo Transatlántico (Transatlantic Trade and Investment Parteneship, TTIP por sus siglas en inglés), entre Estados Unidos (EU) y la Unión Europea (UE), incluye dentro de sus objetivos eliminar los aranceles, abrir los mercados a la inversión, los servicios, la  contratación pública, entre otros.
Los Servicios, considerado el sector de mayor crecimiento de la economía mundial, incluye los servicios profesionales, bancarios, telecomunicaciones, turismo y otros; que han sido incorporado en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (General Agreements Trade Services, GATS, por sus siglas en inglés), con modalidades especificas, entre ellas: Modo 1, Suministro Transfronterizo: servicio suministrado de un país a otro. Ej. Conferencias telefónicas; Modo 2, Consumo en el Extranjero: servicio usado en el extranjero. Ej. Turismo; Modo 3, Presencia Comercial: empresas extranjeras establecen sucursales para ofrecer servicio en otro país. Ej. Banco; y Modo 4: Presencia persona física: desplazando el servicio para ofrecerlo en otro país. Ej. Servicios de Consultoría.
En Inversiones, permite la aplicación de ciertas medidas que los gobiernos adoptan en normativas para la atracción y regulación de la inversión extranjera. En la OMC existe el Acuerdo sobre Medidas en materia de Inversiones relacionadas al Comercio de Mercancías (MIC).
Los Contratos Públicos, establecidos en el Acuerdo de Contratación Pública (ACP) de ese organismo internacional, aplicables a las actividades de contratación de servicios entre los países Partes, en función de la apertura, la transparencia y la no discriminación.
Este Acuerdo sería un Pacto Transatlántico de Comercio e Inversión enfocado en la liberalización del intercambio de bienes y las inversiones, contemplando las reglamentaciones necesarias para la reducción y eliminación de los obstáculos técnicos al comercio.
En la Agenda Comercial a ser presentada en la mesa de negociación han sido identificados los temas sobre:
1) Acceso a Mercados que pretende: a) Suprimir aranceles de productos industriales y agrícolas; y  según estimaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC) “las barreras arancelarias rondan en 5.2% en la UE y el 3.5% en EU”; b) Servicios, pretendiendo abrir sus mercados en nuevos sectores como el transporte, además de los incluidos en los acuerdos comerciales vigentes, c) Inversiones, para alcanzar niveles de protección y liberalización, no incluidos en otros acuerdos y d) Contratos Públicos.
En este tema, se pueden establecer medidas y condiciones arancelarias y no arancelarias a pactarse para el ingreso de mercancías a esos mercados especificados en una lista de compromisos vinculados a los acuerdos establecidos en la OMC, entre ellos: Agricultura, Salvaguardia, Propiedad Intelectual, Facilitación Comercial, Antidumping, Tecnología de la Información.
2) Normativas integradas, para que las barreras no arancelarias identificadas como obstáculos comerciales o posfronterizas aplicables a las exportaciones e importaciones en asuntos de medio ambiente, salud, u otros requerimientos que retrasan los procesos incrementando los costos y el tiempo de los trámites que teniendo procedimientos armonizados e integrados que permite eliminar procesos innecesarios agilizando el trámite y reduciendo costos operativos y
Se pueden establecer procesos y procedimientos que permitan simplificar y agilizar las transacciones comerciales entre estos países. Un referente es la Unión Aduanera de los 27 países que integran la Unión Europea.
3) Oportunidades y Retos en el Comercio Mundial, fortaleciendo el sistema multilateral del comercio a través de reglas nuevas protegiendo los derechos de propiedad intelectual, medio ambiente y asuntos laborales. Ante las circunstancias actuales de narcotráfico, terrorismo e ilícitos aduaneros, se incluyan en la agenda comercial de esta negociación, el tema de  seguridad
En estas negociaciones, el tema agrícola puede ser relevante, debido a la divergencia en ambas partes por la estrategia de ayuda a través de los subsidios.
Dentro de los beneficios que puede aportar este Acuerdo es el incremento del intercambio comercial, estimándose para el año 2027, que la Unión Europea tendría un ingreso anual adicional de 86,000 millones de euros y unos 65,000 millones de euros en Estados Unidos. Un tratado entre los Estados Unidos y la Unión Europea, seria el mayor acuerdo comercial bilateral que permitirá incrementar el flujo de mercancías, reactivar el comercio y generar empleo
Estados Unidos, es signatario de acuerdos comerciales con Chile, Perú, Israel, Colombia, Panamá, México-Canadá (NAFTA-TLCAN), Australia, Singapur, Corea, República Dominicana-Centroamérica (DR-CAFTA) y otros. La Unión Europea (UE), ha firmado acuerdos comerciales con Perú, Colombia, Ecuador, Centroamérica, AAE-EPA`s, entre otros. Además de la integración económica con estos países, pudiera incrementarse un intercambio comercial con los BRICS, la ASEAN, entre otros bloques.
Con la firma del Acuerdo Transatlántico entre EU y UE, se pretende promover  el comercio que según algunas consideraciones, se tiene “la intención de completar las negociaciones sobre un TransPacific Partnership (TPP)”. El TPP busca convertirse en la base y el medio para establecer el Área de Libre Comercio del Asia Pacífico, por lo que se encuentra abierto a la participación de otros países.
Con República Dominicana, se contempla una desgravación arancelaria en el DR-CAFTA de 20 años y en el EPA`s de 25 años.

jueves, 18 de abril de 2013

Aduanas con ventanilla única



Aduanas con ventanilla única
o
¿Cómo se visualiza la aduana dominicana con una ventanilla única para las transacciones del comercio internacional? Se puede entender que al establecerse la estrategia para la realización de esa labor y contando con herramienta informática compactible que permita, en principio, el enlace entre las entidades gubernamentales vinculadas al comercio internacional y contando con recursos humanos, comprometidos y eficientes, se puede lograr la automatización de los procesos aduaneros y de las transacciones requeridas con entidades del Estado, designando mediante una normativa legal la entidad que coordine este trabajo para que las demás puedan insertarse en el proceso. Esto puede ser la primera fase, una segunda fase con los actores de la cadena logística, incorporando la tercera fase a los organismos de seguridad que intervienen en la mercancía exportada e importada.
Si bien, la Organización Mundial de Aduanas (OMA), ha establecido el denominado “Marco Normativo SAFE”, que refiere las directrices estableciendo los pilares aduanas-aduanas, aduanas-empresa y pendiente de incluirse el pilar aduanas-Estado, y contando con normativas legales, diagnósticos, sinopsis, entre otros ¿Qué faltaría? Poner las fichas en cada punto para que se ejecuten acciones establecidas en un plan estratégico, con una operativización por área y un cronograma de actividades que permita  el monitoreo de esas acciones basadas en los ejes fundamentales de la aduana:
  1. Control y facilitación, integrar mecanismos de control en la entrada y salida de mercancías, detención del contrabando e ilícitos aduaneros.
  2. Recaudaciones, promover el cumplimiento de la obligación aduanera para la generación de una cultura tributaria creando conciencia para el logro de los tributos del Estado.
  3.  Recursos, administrar y gestionar los procesos utilizando recursos humanos capacitados, comprometidos e íntegros y herramienta informática para la reducción de costos y tiempos en las transacciones del comercio internacional.
  4. Transparencia, lo que permite a la aduana la realización de  procesos equitativos, aplicando principios que estén enfocados en los valores humanos e institucionales.
Los procesos de integración económica, han requerido que la aduana vaya cambiando su rol, de ser entidad meramente recaudadora a controlar y facilitar el comercio, no obstante, dejar de lado que la búsqueda de agilizar el despacho a priori con la simplificación y agilización de los procesos, evita el incremento de los costos operacionales en los despachos portuarios y permite el cumplimiento de lo establecido en la Ley No. 226-06, que establece el despacho aduanero en 24 horas. De existir duda razonable en la transacción comercial realizada, se ejecuta la fiscalización a posteriori de la mercancía, que de incumplirse las normativas aduaneras establecidas, la aduana puede realizar la auditoría externa mediante la referida fiscalización a posterior hasta dos (2) años después de haberse desaduanizado la mercancía.
La ventanilla única debe contemplar las transacciones comerciales que se realizan a través de la aduana marítima, los pasos fronterizos y aérea, por lo que el  control en cada una de las aduanas debe estar establecido en procesos y procedimientos equitativos con procedimientos aduaneros preferiblemente estandarizados y aplicables a través de la herramienta tecnológica, con auditoria de los procesos informáticos,  lo que permite la simplificación y el control de la mercancía para lograr una aduana eficiente y transparente.

sábado, 13 de abril de 2013

Ventanilla Única

http://www.acento.com.do/index.php/blog/3454/78/Ventanilla-unica.html

Ventanilla Única





El Comercio Internacional requiere hoy día de mecanismos que simplifiquen, agilicen y optimicen tiempos y costos operativos de las mercancías exportadas e importadas a diferentes mercados, es por lo que en repuesta a esa exigencia ha surgido la Ventanilla Única, como una alternativa útil en las transacciones comerciales.
La Ventanilla Única, proceso realizado a través de la herramienta informática entre actores que intervienen en la Cadena Logística.
Su objetivo es simplificar cada proceso e intercambiar informaciones entre las personas físicas o jurídicas y entidades gubernamentales que intervienen en el comercio, para agilizar, simplificar y dar seguimiento a las Exportaciones e Importaciones con una reducida intervención de Recursos Humanos en cada proceso, para obtener eficiencia, eficacia, productividad y calidad en el servicio que se ofrece a los clientes o usuarios.
La Ventanilla Única tiene como función procesar los datos contemplados en los documentos necesarios (Factura comercial, conocimiento de embarque marítimo y aéreo, carta de porte, certificado de origen, certificado fitosanitario y zoosanitario, certificación de no objeción, autorizaciones para exportaciones, entre otros), para realizar las transacciones en las administraciones aduaneras. Estos documentos son emitidos por las diferentes entidades que intervienen en la Cadena Logística.
Para aplicar la Ventanilla Única es necesario contar con una herramienta informática que permita realizar transacciones comerciales que sea compactible con otras herramientas informáticas. A través del sistema informático se definen los roles, privilegios de acceso, certificado de autenticación necesarios para procesar las informaciones requeridas.
Así mismo, se debe establecer un sistema de contingencia por cualquier eventualidad que surja en los sistemas informáticos.
La implementación de la Ventanilla Única se puede realizar con el intercambio de las informaciones de los exportadores e importadores y la aduana (oficina principal y las administraciones aduaneras) y seguido se logren los objetivos en este proceso, conectar con las Entidades Gubernamentales para el enlace de las informaciones necesarias, de manera que los trámites de permisos fitosanitarios, permisos zoosanitarios de Agricultura y Ganadería, permiso de no objeción de Salud Pública, Medio Ambiente y otras autorizaciones puedan ser tramitadas vía electrónica.
Asimismo este proceso puede desarrollarse en diferentes pasos: 1) El intercambio de información de normativas legales y procedimientos a través de la red informática entre entidades gubernamentales; 2) Sistema informático con un portal web destinado para trámites de las transacciones comerciales internacionales a ser usado por las entidades gubernamentales y 3) Interconexión con las entidades privadas (industria, transportes, agentes marítimos, agentes de aduanas), para el intercambio de información del Comercio Internacional a través de la Ventanilla Única.
Para el intercambio de informaciones entre los involucrados, se debe contar con un personal capacitado para el mejor desempeño de las funciones a realizar por los empleados, funcionarios y ejecutivos de cada entidad, sea pública o privada.
Es importante tener en cuenta que la implementación depende de la visión  de los funcionarios y ejecutivos responsables para crear un marco regulatorio que establezca la entidad designada para la coordinación entre las entidades gubernamentales y los sectores involucrados.
Para la implementación de la Ventanilla Única en el Comercio Internacional, es importante que se designe a una de las entidades gubernamentales que intervienen en la Cadena Logística, para que funcione como Coordinadora de los procesos a realizar y con la participación de las demás entidades responsables.
Con sistemas informáticos implementados e integrados en las distintas entidades responsables del Comercio Internacional, la tramitación de las transacciones comerciales se podrán realizar con procesos simplificados, agiles, proporcionando seguridad en la continuidad de cada una de las instancias para reducir o eliminar demoras en las transacciones que se realicen.
El proceso a realizarse va desde la emisión del certificado de autenticación, registro en el sistema informático, presentar los documentos requeridos, validar datos para calificación y obtener la aprobación.
Se puede referir que la Ventanilla Única en el Comercio Internacional ofrece las ventajas de: eliminar procesos, reduce costos y tiempo en los procesos aduanales, simplificar formalidades, papeleo e intervención de diferentes empleados y funcionarios lo que permite la eliminación de la discrecionalidad, conocer el estatus de sus trámites en tiempo real, el trámite se puede realizar desde cualquier computadora que tenga internet desde cualquier parte del mundo, de procesos manuales que tardan días, disponer de suficiente información para que las entidades gubernamentales puedan realizar un control de la mercancía, se pasa a procesos electrónicos que tardan horas, mejora continua, medir el tiempo-movimiento y el aumento de competitividad-país.
La Ventanilla Única representa desafíos entre los que se puede referir: desigualdad en la herramienta informática en las diferentes instituciones que intervienen, insuficiente coordinación entre las instituciones del Comercio Exterior,
Las transacciones del Comercio son complejas y se necesita de un nivel de conocimiento para realizar con eficiencia cada proceso en la entidad correspondiente. No es asunto del uso de la herramienta informática que funciona como un medio, hay que tener criterio para realizar esta función y lograr el fin propuesto.
La Ventanilla Única proyecta ser un mecanismo importante en el Comercio Internacional, no obstante presenta dificultades por la falta de compromisos de los responsables de procesar la información. Cada entidad aplica su propio criterio para realizar sus procesos. Se resisten al cambio para ofrecer informaciones por temor a que las tecnologías modernas permitan prescindir de parte de Recursos Humanos.
El Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), organismo regional intergubernamental internacional, del cual República Dominicana es miembro, ha realizado Encuentros Regionales en Latinoamérica y el Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior. El Primer Encuentro, realizado en marzo del 2010 en Bogotá, Colombia, el Segundo Encuentro, efectuado en diciembre del 2010, en Valparaíso, Chile y el Tercer Encuentro, en Lima, Perú en noviembre del 2011.
Corea y Colombia han implementado con éxito la Ventanilla Única. Otros países como México, Argentina, Chile, Bolivia, Ecuador realizan esfuerzos para establecer la Ventanilla Única en las transacciones del Comercio Internacional. En nuestro país, con el decreto No. 248, de fecha 9 de julio del 1998, se creó el Sistema Integrado del Ventanilla Única del Comercio Exterior (SIVUCEX) y recientemente la Dirección General de Aduanas ha informado el lanzamiento de un proyecto de implementación de Ventanilla Única. Sectores involucrados al Comercio Internacional están apoyando esta iniciativa.
Vistas estas informaciones surgen algunas interrogantes: ¿Se presenta resistencia en los actores que intervienen en la Cadena Logística para ofrecer las informaciones necesarias que permita un salto cualitativo y cuantitativo con la implementación de la Ventanilla Única en las transacciones del Comercio Internacional? ¿Cuáles son los intereses que obstruyen la implementación en nuestro país?.

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sábado, 6 de abril de 2013

El Agente de Aduana o Despachante



En la transacción y circulación de las mercancías objeto del Comercio Internacional y en los aspectos particulares de la desaduanización, juega un papel el Agente de Aduanas o Despachante, quien actúa como auxiliar de la función pública aduanera, autorizado por las normativas legales existentes.
El Agente de Aduana realiza la función de representar al importador o exportador ante la autoridad aduanera y ofrece servicios de asesoría en materia de procedimientos y procesos aduaneros e interviene en el despacho de mercancías, además es responsable de la obligación tributaria aduanera, por habérsele otorgado la licencia para operar como tal,  quien es contratado para realizar la tramitación de la documentación que requiere la Aduana tanto para importación como para exportación. Este Agente ofrece la asesoría para la realización de pasos previos al embarcar o envio vía aérea la mercancía y la documentación necesaria para efectuar la transacción.
Cuando el importador o el exportador desconoce de los trámites, procesos y procedimientos aplicables en la Aduana, busca los servicios de un Agente de Aduana Autorizado, lo que evita improvisación, errores, incremento de gastos operacionales, debido a que al realizar un proceso de gestión aduanal,  cuenta con los conocimientos  que le permiten asumir las tareas y ubicar las áreas para resolver sus asuntos en las diferentes oficinas de Aduanas, ubicadas en puertos, aeropuertos, pasos fronterizos y demás oficinas de las entidades gubernamentales que intervienen en el Comercio Internacional.
El Agente de Aduana, actor de la Cadena Logística está representado a nivel internacional por la Asociación de Agentes Profesionales de Aduanas de las Américas (ASAPRA.
La ASAPRA cuenta con una membresía en los siguientes países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal,  Uruguay,  Venezuela y República Dominicana, quienes se han integrados en Gremios de Federación, Consejos, Confederación, Unión, Cámara y Asociaciones de miembros Agentes de Aduanas de los referidos países.
La Organización Mundial de Aduanas (OMA), ha otorgado a la ASAPRA, el status de Observador, atendiendo el importante rol que la Asociación ha desempeñado para la facilitación del comercio.
En nuestro país contamos con la Asociación Dominicana de Agentes de Aduanas (ADAA), cuyos miembros deben cumplir con lo establecido en la Resolución No. 84-05, de fecha once (11) de mayo del 2005, emitida por el Ministerio de Hacienda.
Esta Asociación de Agentes cuenta actualmente con 220 miembros regulados por disposiciones legales vigentes, entre ellas: la Ley No. 3489, de 25 de febrero del 1953
El Agente de Aduana, al recibir la autorización de la licencia para operar, queda habilitado para prestar los servicios a terceros como gestor aduanal.
El Agente de Aduana o representante ante la Aduana del empresario sea persona física o jurídica, debe tener conocimiento sobre: Legislación Aduanera, Nomenclatura Arancelaria, Mercadología, Valoración Aduanera, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Propiedad Intelectual, Piratería, Acuerdos Comerciales Bilaterales, Multilaterales, Plurilaterales, Regionales, el uso de los Incoterms, Regímenes Aduaneros, Régimen de Importación, Exportación, Admisión Temporal, Internación Temporal, Reembarque, Tránsito Interno, Tránsito Internacional, Transbordo, Almacenes Fiscales, Almacenes de Reexportación, Endosos de Mercancías, Fiscalización a Posteriori, Barreras Arancelarias y No Arancelarias, Medidas Fitosanitarias y Zoosanitarias, entre otros.
Asimismo se debe conocer la delimitación de la responsabilidad de un Agente de Aduana y las implicaciones de una declaración de mercancía con valores subvalorados o sobrevaluados, la clasificación de partida arancelaria errada para el importador beneficiarse de un gravamen que puede estar exento o con un gravamen inferior, o declarar en una partida arancelaria que no corresponde para aplicar la preferencia de un Acuerdo Comercial de los que somos signatarios. De igual manera, conocer los elementos de una triangulación en el comercio para solicitar la aplicación de preferencia arancelaria de mercancía.
Además tener conocimiento sobre la herramienta informática aplicada para realizar los procesos aduanales requeridos para la transmisión electrónica, pagos electrónicos, desaduanización de mercancías, mercancías peligrosas, etiquetado, el rol de las entidades gubernamentales que intervienen en la Cadena Logística autorizaciones permisos sanitarios, fitosanitarios, reclamaciones, asesorías. Debe tener conocimiento además, de la aplicación de sanciones por incumplimiento de las normativas legales existentes, delitos aduaneros, vinculación en ilícitos, contrabando u otros procesos.
Es importante que el Agente de Aduanas cuente con excelentes Relaciones Humanas para facilitar el intercambio de información con los diferentes actores de la Cadena Logística (Exportadores, Importadores, Consolidadores y Desconsolidadores de Carga, Courriers, Agentes Navieros, Líneas Aéreas, Transportistas, Entidades Gubernamentales y Cuerpos Castrenses).
Un Agente de Aduanas debe mantener un nivel de integridad que le permita movilizarse en cualquier instancia para obtener informaciones, dar seguimiento a sus compromisos, defender su gestión ante cualquier oficina de un empleado o ejecutivo de la Administración Pública.
Conforme lo disponen las normativas legales, la gestión aduanal puede realizarla cualquier persona que haya cumplido con los requerimientos establecidos en las normativas vigentes y que debido a las complejidades de las transacciones del Comercio Internacional, es recomendable recurrir ante la Asociación de Agentes de Aduanas, entidad que integra los gestores de aduana autorizados comprometidos a realizar una labor eficiente, eficaz y con principios éticos.
Algunas personas realizan la tarea de Agentes de Aduanas sin el debido requerimiento legal y fuera de la membresía de la Asociación de Agentes de Aduanas.
El Agente de Aduana autorizado ofrece ventajas al consignatario siendo gestor aduanal informado y actualizado con los nuevos cambios del Comercio Internacional, asimismo debe dar seguimiento constante a normativas, procedimientos, disposiciones que emiten las entidades vinculadas al Comercio Internacional.
La experiencia ha demostrado la conveniencia de utilizar los servicios del Agente de Aduanas, que por su práctica y diligencia en el quehacer aduanero impide que por ignorancia el Importador se vea penalizado al infringir las normativas vigentes, o sea, que es más beneficioso para el Importador pagar los honorarios profesionales correspondientes antes que tener que pagar penalidades por ignorancia.
La eficiencia del Agente de Aduana se mide por el nivel de conocimiento y la medición costo-beneficios en la gestión que realiza para optimizar gastos operativos a su representado y tener efectividad ante la Aduana para que los exportadores e importadores reciban los resultados de una gestión eficaz y eficiente, sin dificultades futuras.
Con Aduanas modernas y reformadas donde existan: 1) Sistemas informáticos actualizados, 2) Recursos humanos capacitados, eficientes, eficaces e íntegros, 3) Informaciones transparentadas y divulgadas, 4) Facilidades para que el usuario o cliente pueda consultar cualquier información y poder rastrear su caso en cada instancia o en las diferentes áreas de Aduanas: ¿Sería necesario contratar los servicios de un Agente de Aduanas para realizar una gestión aduanal? o ¿los procesos de modernización dejan espacio y funciones a los Agentes de Aduana?. Ese es un dilema de obliga al debate entre los propios involucrados.

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miércoles, 3 de abril de 2013

Mercancías Prohibidas y Restringidas


E


En la comercialización de mercancías a nivel global existen diferentes tipos de mercancías: mercancías peligrosas, mercancías ilícitas, mercancías prohibidas o restringidas.
Las Mercancías Prohibidas y Restringidas; objetos, productos, bienes que por sus particularidades o función están prohibidas o restringidas para entrar o salir de un país (importación o exportación), las que deben cumplir con los requerimientos establecidos en las normativas legales, procesos y procedimientos de cada país.
Algunos países han incluido dentro de las Mercancías Prohibidas: la importación de vehículos de más de cinco años de fabricación, vehículos salvamento, vehículos con el guía a la derecha, ropas usadas, plaguicidas, neumáticos usados, productos que afectan el medio ambiente, entre otros.
Entre las Mercancías Restringidas se pueden mencionar: Animales vivos o muertos, Antigüedades, Armas de fuego, Dinero efectivo, Drogas, Estupefacientes o sustancias psicotrópicas, Explosivos, Fármacos, Joyas, Materiales obscenos o pornográficos,  Materiales radioactivos, Metales preciosos, Obras de arte, Mercancías Peligrosas, Piedras preciosas, Plantas, Productos perecederos, Productos sometidos a régimen de reserva, Sellos, otros.
En la República Dominicana, existe prohibición y restricción de diferentes mercancías, entre las que se pueden referir: 1) Prohibición para la importación de vehículos con más de cinco (5) años de fabricación, 2) Prohibición para la importación de vehículos con más de quince (15) años de fabricación (vehículos pesados), 3) Prohibición de electrodomésticos usados (Estas prohibiciones contempladas en la Ley No. 147-00, de fecha 27 de diciembre del 2000); 4) Prohibición de la importación de vehículos salvamento (Decreto No. 671, del 27 de agosto del 2002, vigente); 5) Prohibición de importación de vehículos con el guía a la derecha (Norma No. 02-08, del 6 de octubre del 2008, que refiere lo establecido en la Ley No. 241, del 28 de diciembre de 1967); 6) Prohibición de importación de ropa usada (Ley No. 458, del 3 de enero de 1973); 7) Prohibición de Armas de Fuego, sus partes y municiones (Decreto No. 309-06, del 24 de julio del 2006, vigente); 8) Prohibición de importación de Equipos de Comunicaciones, para lo cual es necesario presentar la autorización de la entidad de comunicaciones competente; sea para equipos de transmisión de radio y transceptores, pizarras y equipos telefónicos, centrales y equipos telegráficos, receptores del sistema de posicionamiento (GPS), antenas y estaciones receptoras de satélites.
Las importaciones y exportaciones de mercancías de origen animal y vegetal restringidas, están sujetas a la presentación de una certificación fitosanitario o zoosanitario, requisito necesario para el cumplimiento de las normativas legales vigentes. Además deben cumplir con lo establecido por la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies de la Flora y la Fauna silvestre (Convetion on International Trade in Endangeed Species of Wild Fauna and Flora-CITES, por sus siglas en inglés). Este Convenio establece dentro de otros temas que: "las introducciones de especies sujetas al Convenio, han de estar autorizadas a través de un sistema de licencias".
La entrada y la salida de monedas y valores tienen sus restricciones. En la República Dominicana, la Ley No. 72-02, del 4 de junio del 2002, contra el Lavado de Activos provenientes de Tráfico Ilícito de Drogas y Sustancias controladas y otras infracciones graves, regula la entrada y salida de dinero en efectivo que superen la cantidad de US$10,000.00 dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en otras monedas extranjeras o nacional. Para la autorización correspondiente, se requiere el llenado del o los formularios requeridos y la presentación de la documentación que justifique la procedencia a ser presentada ante las entidades gubernamentales competentes que lo requieran.
Dentro de las Mercancías Restringidas se incluyen los medicamentos a ser importados o exportados, que deben contar con la certificación de no objeción de la Dirección de Drogas y Farmacias del Ministerio de Salud Pública. Otras mercancías restringidas son los productos biológicos, animales y plantas (especie de la flora y la fauna en peligro de extinción-cotorra, carey, cocodrilo).
Asimismo, las armas de fuego a importar, deben contar con el permiso correspondiente del Ministerio de Interior y Policía.
Las máquinas tragamonedas, mercancía restringida para lo que se requiere presentar la Resolución que emite la Comisión de Casinos del Ministerio de Hacienda de la República Dominicana.
Entre las entidades involucradas en las transacciones comerciales a nivel doméstico; Ministerio de Medio Ambiente, Dirección General de Aduanas, Ministerio de Interior y Policía, Instituto Dominicano de Telecomunicaciones, Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Agricultura, entre otros.
Existiendo estas prohibiciones y restricciones en el Comercio Internacional de mercancías y contempladas en normativas legales domésticas, vigentes. ¿Cuáles medidas pueden aplicarse para evitar la continuación de las importaciones y exportaciones de mercancías prohibidas o restringidas por normativas legales y que abundan en diferentes espacios ofreciéndose en un comercio informal?

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