sábado, 28 de septiembre de 2013

Endoso de Mercancía



28 DE SEPTIEMBRE DEL 2013

En los procesos, procedimientos y trámites aduaneros diversas modalidades se presentan en las transacciones comerciales internacionales para transferir el valor de los bienes que se consignan en los documentos estipulados para el transporte marítimo, aéreo, terrestre y el caso ferroviario en otros países.
Ese valor de los bienes puede ser transferido realizándose el Endoso de  Mercancía, cuyo proceso es realizado por el Endosante (persona que transfiere el derecho de la propiedad) y el Endosatario (quien recibe el endoso o se le transfiere el documento con los derechos de la propiedad).Su importancia radica en el derecho comercial, como una figura jurídica para la transferencia del valor del título, realizado entre el endosante y quien acepta el endoso, quien adquiere la responsabilidad ante la entidad gubernamental.
Su función legal implica la legitimación de ceder la propiedad consignada en el documento que describe la mercancía importada, pudiendo endosarse de una a otra persona física o jurídica y a su vez a una tercera, según la negociación entre las partes. En la normativa legal doméstica, el Articulo 60 de la Ley No. 3489, del 14 del febrero del 1953, refiere sobre el Endoso en aduanas.
Este procedimiento es realizable en la Administración de Aduanas para efectuar la transferencia la propiedad de la mercancía importada, sea un endoso parcial o total,  permitido regularmente antes en la manifestación de la mercancía, cuyos datos serán la fuente de información en la declaración de la importación.
Los datos a incluirse en el endoso:1) nombre del endosante, 2) Nombre del endosatario, 3) Clase de endoso, 4) Escribir la cláusula del endoso de la mercancía consignada en este documento a nombre del beneficiario  a ser liberada por el beneficiario que recibe el endoso, 5) Nombre, firma y Número de cédula de identificación personal del endosante y endosario, incluyendo colocar el sello, para el caso de persona jurídica, firmado por el consignatario y por quien va a recibir dicha mercancía.
A través del Endoso de Mercancía, el beneficiario puede negociar y vender la mercancía en puerto, cuyo endoso puede ser realizable con el compromiso de entrega y recepción de los bienes especificados al frente del documento.
Se permite realizar el endoso a mercancía destinadas al régimen aduanero de: Importación  (a consumo), en tránsito u otros regímenes que la Aduana del país de destino tenga contemplado en sus normativas legales.
Cuando el importador recibe el conocimiento de embarque (Bill of Lading- B/L) sea con anterioridad de la llegada o con la llegada de la mercancía, puede ceder a sus acreedores la mercancía importada. Preferiblemente el endoso debe ser realizado en la fase anterior, debido que, luego de la mercancía ser declarada, desaduanizada y colocada en el mercado en el régimen destinado, se requiere de una autorización administrativa conforme los argumentos y lo contemplado en algunas normativas legales.
Se puede presentar la opción de que la mercancía importada sea vendida en el puerto (valor CIF), y ser endosada a un interesado, en cuya negociación debe contemplarse el pago de los derechos e impuestos, despacho portuario y otros gastos que se le suman al producto importado; asimismo existen modalidades de endoso cuando el importador realiza la importación y el beneficiario se va acoger a una exención o a un tratamiento arancelario o tratamiento vía el valor y endosa la mercancía importada, pudiéndose interpretar la existencia de un cobro por ese beneficio (peaje). Ese endoso ha realiza escribiendo al dorso la autorización de transferir la propiedad del bien importado a su acreedor y éste realiza la gestión aduanera en la administración aduanera por donde ha ingresado la mercancía.
En República Dominicana, para la solicitud de endoso luego de ser declarada la mercancía por el consignatario o importador, se requiere presentar: 1) una solicitud a través de una comunicación emitida por el beneficiario del bien adquirido en el mercado exterior, solicitando el endoso, 2) una comunicación del receptor del endoso, 3) copia de la hoja de liquidación, se depositada en la Administración Aduanera y 4) dar  seguimiento para la ejecución de su autorización o recibir la respuesta a la solicitud presentada.
Para el trámite actual, la Aduana Dominicana en su sistema informativo SIGA, ha integrado la solicitud del endoso, cuya especificación puede visualizarse en la página 32 del Manual del DUA, incluido en el link https://www.aduanas.gob.do/Descargas/files/instructivos/Manual_DUA_SIGA.pdf. Esa gestión puede realizarla el Importador o consignatario, el Agente de Aduanas, el Consolidador de Carga, o el representante registrado en Aduanas para tales fines.
Cuando la mercancía ha sido declarada y se ha negociado transferir la mercancía ubicada en territorio aduanero, el consignatario debe tramitar una comunicación a través de la sede principal de la Dirección General de Aduanas, solicitud a ser evaluada por la Gerencia Supervisoría de Administraciones Aduaneras, quien conjuntamente con las áreas involucradas según sea el caso, realiza la investigación correspondiente para la respuesta o instrucción en caso de ser otorgado el endoso. De ser autorizada, la Subdirección de Tecnología realiza el ajuste necesario en el sistema informático.
Un conocimiento de embarque o guía aérea puede ser endosado por el consignatario de la mercancía, no por quien lo expide, sea agente marítimo o agente aéreo, salvo que la mercancía se haya consignado a su nombre.
Otras modalidades de endoso son realizables en transacciones bancarias, endoso de titulo como garantía, prendaria u otras formas de transferir una propiedad incluida en un documento legal.

jueves, 26 de septiembre de 2013

El Oro en el Comercio Internacional

Blog detalle

El Oro en el Comercio Internacional

El oro, considerado un mineral de lo más preciosos, es un producto aceptado a nivel internacional. Permite ser utilizado en prendas (anillo, cadena, aretes, guillos), usado además para adornos en edificios, iglesias, expresiones artísticas, en la odontología, en la tecnología, en la electrónica, entre otros. Puede combinarse con otros minerales para la fabricación y obtención de joyas y monedas.
Ha servido como parte del sistema monetario fijando el valor de la unidad monetaria en términos de una determinada cantidad de oro. Durante el siglo XIX, el Patrón Oro sirvió para respaldar el dinero, finalizando esta función a raíz de la Primera Guerra Mundial. El Patrón Oro fue reimplantando en 1944 en la Conferencia de Bretton Woods.
Es pertinente señalar en la evolución histórica cuando el valor del oro y el dólar eran lo mismo y el Presidente Richard Nixon dio por terminado el tipo de cambio fijo entre el dólar y el oro.
Su extracción se realiza de una roca que incluye partículas de oro y se extrae para disolverlo, lo que implica realizar un proceso de derretir el mineral disolviéndolo en una solución de cianuro de sodio (compuesto químico altamente tóxico). Esa extracción puede ser artesanal, a través de detectores y otros equipos para perforar la roca y ubicar los pequeños trozos que poseen oro, de manera que se puedan fundir para la elaboracion de piezas preciosas y costosas.
Informaciones publicadas en www.oroyfinanzas.com, refieren que las diez (10) minas de oro más grandes del mundo están: 1) Yacimiento de oro, localizada en Papua, Indonesia, minería a cielo abierto y subterránea, operada por Freeport-McMoRan Copper & Gold, con una producción de oro en el 2011 de 1,444,000 onzas; 2) Yacimiento de oro Cortez, localizada en Elko, Nevada, Estados Unidos, minería a cielo abierto, operada por Barrick Gold con una producción para ese año de 1,421,000 onzas; 3) Mina de oro Yanacocha, minería a cielo abierto localizada en Cajamarca, Perú, operada por Newmont Mining Buenaventura; World Bank, con una producción en el 2011 de 1,293,000 onzas; 4) Mina de oro Goldstrike, mina a cielo abierto y subterránea, localizada en Condados de Eureka y Elko de Nevada, Estados Unidos, operada por Barrick Gold con una producción de oro en el 2011 de 1,088,000 onzas; 5) Mina de oro Veladero, minería a cielo abierto, localizada en San Juan, Argentina, operada por la Barrick Gold, con una producción de oro en el 2011 de 957,000 onzas; 6) Yacimiento de oro Vaal River, minería subterránea localizada en Klerksdorp, Sudáfrica, operada por AngloGold Ashanti con una producción de oro en el 2011 de 831,000 onzas; 7) Yacimiento de West Wits, minería subterránea, localizada en CArletonville, Sudáfrica operada por AngloGold Ashanti, con una producción en ese año de 792,000 onzas; 8) Minas de oro Lagunas Norte, minería a cielo abierto situada en Santiago de Chuco, Perú, operada por Barrick Gold con una producción de 770,000 onzas; 9) Yacimiento de oro Kalgoorlie Super Pit, minería a cielo abierto localizada en Kalgoorlie, Australia operada por Barrick Gold; Newmont Mining, con una producción para el referido año de 750,000 onzas y 10) Mina de oro Boddington, minería a cielo abierto, localizada en Perth, Australia,  operada por Newmonto Mining con una producción en el 2011 de 741,000 onzas.
La producción de oro en el 2011, según informaciones publicadas en www.oroyfinanzas.com, la integra: China, primer productor de oro con 355 toneladas, seguido de Australia con 270 toneladas, luego Estados unidos con 237 toneladas. Rusia, cuarto productor de oro con 200 toneladas., Sudáfrica, quinto producto con 190 toneladas, Perú, sexto productor con 150 toneladas, Canadá, séptimo productor con 110 toneladas, Ghama, octavo productor con 100 toneladas, Indonesia, noveno productor con 100 toneladas y Uzbekistán, decimo productor con una producción de 90 toneladas. La China estima su producción para el 2015 entre 420 a 450 toneladas.
El Consejo Mundial del Oro (World Gold Council, WGC, por sus siglas en inglés), publicó recientemente informaciones que indican “que las reservas auríferas de los bancos centrales del mundo crecieron en más de 276 toneladas en el primer trimestre de este año, y que llegan hasta casi las 30,500 toneladas”.
El precio a nivel internacionaldel oro indicados por el Commerzbank se detalla a continuación:
Cierre N.Y.
29/11/2012
Oro /onza
1725,80 dólares
Plata /onza
34,27 dólares
Platino /onza
1611,00 dólares
Paladio /onza
679,00 dólares
Ratio oro/plata
50,3
Al 30/11/2012, el oro se cotizó a
1,721,80 dólares
1,326,30 euro
Fuente: www.oroyfinanzas.com
Existen además empresas que se dedican a la compra de oro, personas que intercambian objetos (cuadros, lámparas), por oro. Este tipo de negocios mayormente se realiza cuando los ingresos de las familias disminuyen teniendo que cubrir gastos de casa, transporte, comida, colegio, farmacia, otros.
El oro, cuyo nombre proviene de la palabra del latino aurum, se identifica en la tabla periódica con el símbolo AU, se mide en kilates (k) (kilates, palabra árabe usada para medir el peso del oro y piedras). El oro puro es de 24 kilates, se conoce además oro de 22 k, 18, 14k, 10k, 8k.
En el Comercio Internacional, República Dominicana tiene transacciones de comerciales con la mina ubicada en Pueblo Viejo, Provincia Sánchez Ramirez, a través de la Barrick Gold, empresa multinacional canadiense.

domingo, 22 de septiembre de 2013

Estadisticas del Comercio Internacional

http://www.acento.com.do/index.php/blog/10816/78/Procedimientos-Aduaneros-para-Importacion.html



“En el mundo de hoy con su amplia  gama de información digital, los estadísticos tienen la difícil tarea de garantizar que los analistas del comercio y otras personas interesadas tengan acceso a datos comerciales que estén actualizados y sean exactos”.

El Comercio Internacional, con la entrada y salida, (exportación e importación), se requiere del registro estadísticos de los flujos arancelarios, así como los valores de la mercancía. Cuando estos registros estadísticos con un alto nivel de precisión y confiabilidad, disponemos de una herramienta útil a fin de conocer los volúmenes involucrados, la tasa del incremento y de reducción de los mismos; y poder así pronosticar la tendencia de la mercancía a nivel internacional.
Estas informaciones son utilizadas por diferentes sectores involucrados, sean personas físicas o jurídicas sean dependencias del Estado, sector productivo, agropecuario, farmacéutico, académicos, profesionales, técnicos en investigación de mercados, levantamiento de los diagnósticos y la formulación de los planes, quienes rastrean el movimiento de mercancías y servicios para conocer las oportunidades que poseen para diversificar sus productos en los mercados que lo demandan, orientadas al análisis económico de la política comercial aplicables en los países.
Es relevante que las informaciones específicas en la factura comercial y el  conocimiento de embarque, guía aérea o carta de ruta estén correctamente incluidas en el Manifiesto de Carga, porque de ahí se desprende la alimentación primaria de la mercancía importada. Estos documentos son base para llenar la declaración aduanera, cuya información es completada por el importador, el consignatario o representante en Aduana.
En la generación de informaciones estadísticas, los datos capturados sobre el número de declaración aduanera, la administración aduanera, nombre del importador o exportador, cédula o registro nacional del contribuyente, régimen aduanero, código arancelario, descripción, cantidad, unidad de medida, valor FOB unitario, tasa del dólar, flete, seguro, CIF,  ITBIS, ISC, total de impuestos son fundamentales. La veracidad de la captura de datos registrados resultan la obtención fiable del registro estadístico del comercio internacional.
Las Estadisticas del Comercio Internacional de Mercancías, propiciada por las Nacionales Unidas, se refieren a un “vasto ámbito especializado y heterogéneo de estadísticas oficiales relacionadas con el suministro de datos acerca de los movimientos de bienes entre países y territorios”.
Asimismo, las Naciones Unidas incluyen los siguientes elementos para el uso de informaciones estadísticas del Comercio:
Formulación de la política comercial nacional, regional e internacional con inclusión de las negociaciones comerciales, la supervisión de los acuerdos de comercio y la solución de controversias comerciales,
Formulación de la política económica general, en particular la política sobre el desarrollo sostenible y las cuestiones fiscales, monetarias, estructurales y sectoriales, así como la consideración de las cuestiones relacionadas con el medio ambiente y la salud,
Análisis de mercados a fin de encontrar fuentes de suministro o mercados extranjeros y en combinación con las estadísticas sobre la estructura de las empresas, determinar las características de los comerciantes,
Determinación de la oferta y la demanda para la supervisión de los mercados de productos, en particular en esperas tales como la agricultura y la energía,
Planificación de la infraestructura (puertos marítimos, aeropuertos, carreteras, etc.),
Recopilación de estadísticas de transporte,
Recopilación del componente de importación de los diversos índice de precios,
Incorporación de los datos y realización de balanza de pagos.

    La Organización Mundial de Aduanas ha ofrecido recomendaciones para estandarizar las unidades de medidas de los productos exportados e importados, especificando la cantidad sea peso, volumen (metros, litros), unidades (docenas, piezas, paquetes),  entre otras.
    En República Dominicana, las instituciones que tienen la responsabilidad directa en este levantamiento de las informaciones del Comercio Internacional son: la Direccion General de Aduanas, el Banco Central, la Oficina Nacional de Estadisticas, el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Centro de Exportación e Inversiones (CEI-RD).
    Es necesario fortalecer el conocimiento y concientizar a los Recursos Humanos involucrados en este tema, para confirmar la veracidad de la información con los datos de la declaración aduanera especificados en la factura comercial y demás documentos utilizados en la exportación e importación, cuyos datos son fuente de información para la generación de informaciones estadísticas, balanza comercial, balanza de pagos que emite el Banco Central.
    Debemos disponer de estadisticas con datos oportunos, veraces y actualizados que permitan la realización de un análisis exhaustivo de la producción, el consumo, el empleo, los ingresos y la redistribución a nivel nacional como entre los ciudadanos

    lunes, 16 de septiembre de 2013

    Procedimientos Aduaneros para Importación




    El Comercio Internacional tiene diferentes alternativas para establecer relaciones comerciales entre países, a través de la Unión Aduanera, Unión Económica, Acuerdos de Libre Comercio, de Complementación Económica, de Alcance Parcial u otros elementos de integración.
    Diversos países han firmado Acuerdo de Alcance Parcial, entre ellos: Chile e India, Venezuela con Honduras, Colombia y México, Venezuela y Costa Rica, Colombia y Honduras, Venezuela y Guatemala.
    Este acuerdo comercial entre dos o más países, sea bilateral o multilateral, busca la liberalización de bienes, estableciéndose una lista de productos a ser intercambiados entre esos mercados.
    República Dominicana y Panamá firmaron el 17 de julio de 1985, un Acuerdo de Alcance Parcial (AAPP), ratificado en 1987 y vigente a partir del 2 de noviembre del 2003.
    Su objetivo es otorgar preferencias arancelarias y eliminar o reducir restricciones no arancelarias para fortalecer el comercio entre los países partes. Se caracteriza por concretar negociaciones comerciales para la reducción de obstáculos técnicos al comercio, reglas de origen, medidas de salvaguardias a una lista de productos.
    En este Acuerdo Comercial se contempla la lista de 120 productos de Doble Vía, 24 productos de una vía desde República Dominicana, 26 productos de parte de la República de Panamá y 29 productos elaborados en las Zonas Francas. Para su aplicación es necesario presentar el certificado de origen predeterminado y los demás documentos requeridos para la declaración aduanera (Factura Comercial, lista de empaque, Conocimiento de Embarque o Guía Aérea, Certificado Fitosanitario o Zoosanitario).
    Hacia Panamá, el país exporta: alambres galvanizados, cemento, cacao en grano, harina de maíz, cerveza de malta, hierro, acero, huacales plásticos, otros. Importa desde  ese país: Filete congelados, alcohol etílico, puerta y sus marcos, medicinas, jabón de tocador, entre otros.
    República Dominicana aplica la preferencia del Acuerdo Bilateral Centroamericano (CA-RD) y del Acuerdo Multilateral DR-CAFTA, del cual Centroamérica es miembro, no obstante Panamá no es miembro.
    Panamá  además de República Dominicana ha firmado Acuerdo de Alcance Parcial con  México y Colombia, asimismo tiene Acuerdo de Libre Comercio con Perú, Canadá, Estados Unidos, Chile, Singapur, entre otros países.
    El Estado Dominicano ha tenido un sacrificio fiscal con la aplicación de este Acuerdo Comercial Parcial entre Panamá y República Dominicana, que según algunas fuentes, en los últimos años los montos ascienden a RD$2,701,826.00, en el 2011 y RD$2,649,987.00, en el 2012.
    Estas informaciones puede ser de utilidad para ponderar el resultado de la aplicación de esta preferencia arancelaria, ante la negociación y posibilidad de aprobar la ampliación de la lista a unos 200 productos en el décimo aniversario de la entrada en vigor (Noviembre 2003- Noviembre 2013) de este Acuerdo Comercial.
    ¿Es posible de un Acuerdo de Alcance Parcial entre Haití y RD? ¿Cuales ventajas traería? ¿A quien beneficiaria?.

    sábado, 7 de septiembre de 2013

    Procedimientos Aduaneros para Exportación



    En el intercambio comercial entre países es fundamental conocer de las normativas  legales, procesos y procedimientos aduaneros aplicables en el país de destino.En la aplicación de los procedimientos aduaneros, los responsables que realizan transacciones comerciales internacionales, deben tener en cuenta lo establecido en los Acuerdos, Convenios, Leyes, Decretos, Reglamentos, Normas, Resoluciones y otros documentos que establecen medidas administrativas a ser ejecutadas por empleados y funcionarios aduaneros.
    Las exportaciones se constituyen en el proceso de transferir las mercancías de un país a otros destinos para generar divisas, por lo que se requiere cumplir con una serie de requisitos y procedimientos. Estos son en nuestro caso:
    Registro en las entidades gubernamentales, sean personas físicas o jurídicas, Agentes de Aduanas amparados en la Resolución No. 84-05, Agentes Couriers circunscritos en el Decreto No. 402-05, Agentes Consolidadores de Cargas y Agentes (Mudanceros) regulados por el Reglamento No. 96.98.
    Solicitud del Token para operar con el Sistema SIGA, del cual se requiere completar un formulario y el pago de RD$3,600.00 para la emisión y RD$1,080.00, para la renovación. Este dispositivo electrónico le permite accesar a la plataforma informática para la declaración aduanera vía electrónica,
    Adquirir el DUA, formulario que puede ser obtenido en la sede de la Direccion General de Aduanas, área de caja, cuyo costo es de RD$300.00. De realizarse la declaración aduanera de la exportación en formato digital, el sistema le genera un DUA y una factura a ser pagada en la Administración Aduanera.
    Factura comercial, documento elemental para la declaración de la mercaría,
    Certificado de Origen, requerido para la introducción de productos en países miembros de Acuerdos Comerciales para la aplicación de una preferencia arancelaria.
    Certificado Fitosanitario, Sanitario o de No Objeción, para los casos de productos agrícolas (vegetales), ganaderos y pecuario (carne, huevos, leche), medicamentos y medio ambiente.

      En la exportación de mercancías bajo regímenes de Zonas Francas (Ley No. 8-90), Admisión Temporal (Ley No. 84-99), entre otros, deben completar con las especificaciones establecidas en las referidas normativas. El incumplimiento de estas disposiciones legales es objeto de sanciones y multas.
      La Reexportación de mercancías en República Dominicana está regulada por el Reglamento No. 106-96, que establece el cobro del 1.5% del valor CIF.
      Completado los documentos necesarios para la exportación, el representante de la persona física o jurídica realiza la coordinación con el medio de transporte por donde va a salir la mercancía.
      Es importante tener en cuenta además, las normativas legales establecidas en el país de destino para que la exportación realizada no se vea afectada por detención de mercancía que puede traer como consecuencia la puesta en alerta de los productos exportados a distintos destinos, afectar el historial del país hasta la reducción de pedidos de mercancía y la relación comercial internacional. Asimismo, contemplar las prohibiciones de productos en el país de destino de mercancía restringida, o de prohibida importación en el país de destino.
      Los certificados fitosanitarios, sanitarios y de no objeción emitidos por entidades gubernamentales vinculantes (Agricultura, Salud Pública y Medio Ambiente), son requeridos para la exportación en la aduana de destino, por lo que es necesario la presentación de los referidos documentos para el cumplimiento de ese régimen aduanero.
      Es función de la Direccion General de Aduanas, controlar y facilitar la mercancía que sale e ingresa al territorio aduanero, labor realizable en coordinación con los actores de la Cadena Logistica del Comercio Internacional.
      La Organización Mundial de Aduanas ha indicado con mucha precisión y con las debidas facultades que los procedimientos aduaneros deben estar orientados a la Facilitación del Comercio y garantizar procesos ágiles, eficientes y transparentes. Esto es un indicativo de que los mismos no deben constituirse en Obstáculos al Comercio.