viernes, 31 de octubre de 2014

Pasos para realizar una Exportación e Importación en República Dominicana

Para realizar una Exportación o Importación desde y hacia República Dominicana, es necesario completar unos procesos y obtener los documentos requeridos, los que detallo a continuación:
  1. Registro del nombre en ONAPI
  2. Registro en la Cámara de Comercio y obtener el Registro Mercantil, persona jurídica 
  3. Registro Nacional del Contribuyente (RNC) o Cédula de Identidad Personal.. DGII
  4. Solicitar mediante una comunicación a la DGA, el registro en el SIGA como importador o exportador.
  5. Obtener el Token en la DGA para tener acceso al Sistema SIGA y realizar el registro en la Consultaría Jurídica de la Dirección General de Aduanas 
  6. Poseer el conocimiento sobre Legislación Aduanera, Nomenclatura Arancelaria, Procedimientos Aduaneros (Declaración Aduanera, Regímenes Aduaneros, Endoso, Verificación y Aforo,  Aplicación de Preferencias Arancelarias, Acuerdos Comerciales, Despacho a Priori, Verificación a Destino, Despacho Expreso, Fiscalización a Posteriori), así como conocer de las implicaciones de la mala declaración aduanera por: a)    Partida arancelaria, b)    Subvaluación, c)    Sobrevaluación, d)    Origen, entre otros. Además conocer sobre los ilícitos aduaneros.
  7. Para casos de Zonas Francas, contar con el requerimiento del Consejo de Zonas Aduanas
  8. Tener en cuenta, cuando se trate de mercancías restringidas y prohibidas.
Cumpliendo con este proceso, se obtienen los documentos necesarios detallados a
Continuación:
1.    Manifiesto de Carga (Emitido por las lineas aéreas y marítimas)
2.    Declaración Única Aduanera (DUA)
3.    Declaración del Valor Aduanero (DVA), cuando la factura sea mayor de  RD$2,000.00.. Eliminada por la Norma 001-2015
4.    Conocimiento de Embarque (Transporte Marítimo), Guía Aérea (Transporte Aéreo), Carta de Porte (Transporte Terrestre),
5.    Factura Comercial
6.    Lista de Empaque
7.   Certificado de Origen (cuando en caso necesario aplicar preferencias arancelarias de los Acuerdos Comerciales: AAPP-  CARICOM- TLC: CA-RD, DR-CAFTA y el EPA´s)
8.    Certificado Fitosanitario y Zoosanitario (Vegetales, Animales, Carnes,otros)
9.    Certificado de No Objeción (Medicamentos, Maderables…).
10.  Certificaciones casos Zonas Francas
11- Resolución del CEI-RD, para aplicar la Ley 84-99 y el Régimen de Admisión Temporal


Estos documentos pueden ser generados u obtenidos en la Dirección General de Aduanas, en el Ministerio de Agricultura, en el Ministerio de Medio Ambiente, en el Ministerio de Salud Pública.

Algunos procesos se complementan con la emisión de Resoluciones que emiten otras entidades, tales como el Centro de Exportación e Inversión (CEI-RD),  la Comisión Nacional de Energía, entre otras.

Participan en estos procesos la Dirección Nacional de Investigación (DNI), la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), el Cuerpo Especializado de Seguridad Fronteriza (CESFRONT), el Cuerpo Especializado de Seguridad  Aeroportuaria (CESA), el Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (CESEP), entre otros. Asimismo, los  Agentes de Aduanas, Couriers, Consolidadores de Carga, quienes realizan una gestión bajo los lineamientos legal establecidos.

A todo esto, conservar los documentos de la compraventa internacional, el medio de pago, la negociación del Incoterms a utilizar, favorece ante cualquier reclamo que se realice a priori o en una fiscalización a posteriori, o que sean equipos adquiridos con garantía, que al fallar requieran la reparación o reemplazo del fabricante o suplidor, cuya salida debe completarse el formulario 133.

La captura correcta de datos en la declaración de la Exportación e importación, son fuentes de información para la elaboración de la Balanza Comercial y generar estadísticas del Comercio Internacional.

Para aplicar la preferencia arancelaria de los Acuerdos Comerciales a los que el país es signatario, esto son: 
  1. DR-CAFTA, 
  2. EPA´s, 
  3. TLC RD-CR, 
  4. CARICOM y 
  5. AAPP, Acuerdo de Alcance Parcial con Panamá
Se requiere cumplir con los procesos, los procedimientos y disposiciones legales establecidas en el país de destino, para la reducción o eliminación del gravamen en la liquidación de la mercancía .

Elaborado por Niurka Beato Alba

1/11/2014, actualizados el 10/4/2016



sábado, 25 de octubre de 2014

Bloques y Acuerdos Comerciales Regionales del Norte (2)

Una estrategia del comercio global viene dada desde la iniciativa de Estados Unidos hace dos décadas con países de América del Norte, lográndose la firma de un  Acuerdo Comercial Tripartito. El NAFTA, North American Free Trade Agreement o Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), se circunscribe a un Acuerdo Bilateral entre Estados Unidos y Canadá de 1985. México, luego de la crisis económica en 1990, mostró interés en integrarse a estos países, quienes se reúnen y negocian el NAFTA, acuerdo comercial regional, firmado en 1992, entre estos tres países que entró en vigor en el 1994. Con esa firma, estas naciones se comprometieron a crear una Zona de Libre Comercio, a promover el empleo y el crecimiento económico a través  eliminar barreras arancelarias, aprovechar las oportunidades de inversión, proteger  los derechos de propiedad intelectual, la cooperación, la solución de controversias y otros temas.
El TLCAN se circunscribe a las normativas legales internacionales de la Organización Mundial del Comercio (OMC) vinculantes al Comercio de Bienes, Servicios y Capitales; entre ellos: el GATT (General Agreement Tarife Trade), el AGCS (Acuerdo General de Comercio de Servicios), el Acuerdo de Facilitación al Comercio, Agricultura, Medidas de Salvaguardias, Propiedad Intelectual, entre otros, cuyas decisiones están por encima de las decisiones nacionales de cada Estado. Se fundamenta en los principios del Trato Nacional, la Nación Más Favorecida y la Transparencia, en asegurar el establecimiento de Procedimientos Aduaneros, la Automatización del Comercio.
Según algunos especialistas, el Acuerdo Tripartito ha tenido sus prerrogativas y sus críticas, por el incremento de bienes y servicios que entrarían a México desde Estados Unidos y Canadá. Entre sus prerrogativas se han referido a la generación de un crecimiento económico, la inversión de capital en empresas maquiladoras, la eliminación de aranceles de azúcar, maíz, leche en polvo, frijol y otros productos de autosuficiencia en México, que dependen de Estados Unidos.  Otros entienden que el TLCAN ha favorecido a México; sin embargo, las críticas han sido presentada por sectores que participan en el Comercio Internacional en América del Norte. Situamos el tema del maíz mexicano, en la reducción de los precios del trigo, u otros productos que han sido afectados por las importaciones de Canadá, la emigración desde México e inmigración en Estados Unidos, pérdida de empleo manufacturero u otros.
El TLCAN ha impactado en la economía sub-desarrollada, por la apertura comercial y la inversión extranjera, permitiendo el crecimiento y dinamismo económico de las empresas multinacionales que han posicionado sus capitales en territorio mexicano.
Otra iniciativa de Estados Unidos, focalizado en Centroamérica y del Caribe ha sido establecer Acuerdo Comerciales Multilaterales.
EL DR-CAFTA, Dominican Republic Central América Free Trade Agreement, Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos,  acuerdo comercial multilateral firmado el 5 de agosto del 2004, entre República Dominicana, Estados Unidos, Costa Rica, Guatemala, Nicaragua, El Salvador y Honduras, en vigor en El Salvador y Estados Unidos el 1 de marzo del 2006, en Honduras y Nicaragua, el 1 de abril del 2006, Guatemala, el 1 de julio de ese año, el 1 de marzo del 2007, en República Dominicana y el 1 de enero de 2009, en Costa Rica.
Este Acuerdo tiene por finalidad eliminar barreras arancelarias y no arancelarias, además crear nuevas oportunidades en estos mercados. Incluye 22 Capítulos con temas sobre el Trato Nacional, Acceso a Mercado de Mercancías, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Facilitación al Comercio, Agricultura, Inversiones, Propiedad Intelectual, Medidas Sanitarias, Barreras Técnicas al Comercio, Defensa Comercial, Medio Ambiente, entre otros.
En términos del Comercio de Bienes, contempla un calendario de desgravación a 20 años, aplicándose actualmente el 9no. año y, en el 2015, se aplicará el  año 10, cuando entrarán con gravamen 0 productos de competencia para la producción nacional.
El DR-CAFTA, siendo un acuerdo comercial multilateral desigual entre económicas desarrolladas y en desarrollo, ha sus críticas por la competencia de los productos  con el uso de la tecnología, subsidios, el costo de la energía eléctrica, factores que les permiten competir. La contigua situación que tienen estas economías con la aplicación de esta normativa legal internacional, cuyo compromiso establece la eliminación del gravamen para productos de competencia de la industria nacional, ¿Se ha visualizado buscar estrategias de oportunidades de negocios en nichos de mercados donde puedan posicionarse los productos elaborados y productos en los países Partes del DR-CAFTA, que se verán afectados por la introducción de productos en los mercados de estos países?.
Siendo Estados Unidos, miembro de estos y otros acuerdos comerciales, ha tenido la iniciativa de establecer negociaciones comerciales con países del Bloque Europeo. Veamos.
TTIP, (Transatlantic Trade and Investment Partnership)Acuerdo Transatlántico sobre Comercio e Inversión (TTIP), , paradigma de integración económica entre  Estados Unidos y la Unión Europea enfocado en el libre comercio, para regular el comercio de bienes, servicios y capitales a través de normativas legales armonizadas, aplicando políticas en los sectores de Medioambiente, Propiedad Intelectual, Salud, Agroindustria, Inversiones.
Este tratado, en proceso de negociación entre la Unión Europea, con una economía de unos 120 millones de euros y Estados Unidos, con unos 90 millones de euros, con unos 800 millones de consumidores, procuran el impulso del comercio, la inversión, la unificación de disposiciones legales y el reforzamiento del intercambio comercial multilateral.
Con este Acuerdo, Estados Unidos y la Unión Europea procuran establecer a través de un dispositivo legal, compromisos sobre temas de Política social, laboral, de medio ambiente, derechos de propiedad intelectual, comercio de bienes, servicios y capital.
La tendencia al neoliberalismo, busca además del enfoque para reducir barreras arancelarias y no arancelarias, la inserción de capitales a través de la inversión extranjera, procurando la integración económica de un Tratado de Libre Comercio, que para muchos países es una alternativa para ampliar los mercados, sin embargo, puede causar efectos negativos por provocar desempleo, la economía de escala, la eliminación y crear disposiciones legales a favor de los países capitalistas.
Los países que negocian este Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y la Unión Europea, procuran establecer el compromiso en una normativa legal para eliminar los obstáculos técnicos al comercio, en las inversiones, privatización de empresas de servicios, temas ambientales, la industria automotriz, electrónica, alimentaria y los servicios; no obstante, estas negociaciones han generado levantamientos sociales, rechazando el posible acuerdo, que pretende firmarse en el año 2015.
Además del TTIP, considerador “las siglas de la discordia”, han surgido otras iniciativas para establecer Acuerdos comerciales. Se trata del TISA y el CETA.
TISA, el Trade in Services Agreement, Acuerdo de Comercio de Servicios, iniciativa lanzada por Estados Unidos, propuesto a los países Miembros de la Organización Mundial del Comercio. Las negociaciones iniciaron en febrero del 2012, en Bruselas, Bélgica, donde participan 50 países: Estados Unidos, Australia, Canadá, Chile, China, Colombia, Costa Rica, Nueva Zelanda, México, Perú, Panamá, Unión Europea, Japón, entre otras naciones que negocian un Acuerdo sobre la apertura de mercado de servicios a la competencia internacional. En la agenda, se incluyen temas sobre el transporte, salud, educación, telecomunicaciones y servicios, con expectativa para concluirse y lograr la firma en el 2015. Se fundamenta en el marco del Artículo V, del Acuerdo General sobre Comercio y Servicios (AGCS).
El CETA, Comprehensive Economic and Trade Agreement; Acuerdo Integral de Economía y Comercio, firmado en septiembre del 2013, entre la Comunidad Europea y Canadá, como resultado, según algunas fuentes de negociaciones que iniciaron en junio del 2009. Este Acuerdo incluye bienes, servicios, inversiones, derechos de propiedad intelectual, políticas de competencia, facilitación del comercio, movimiento de profesionales entre los países Partes, obstáculos técnicos al comercio.
Ante las negociaciones y firma de estos acuerdos comerciales, países de la Unión Europea realizan movilizaciones sociales procurando la revisión para la no firma del TTIP y el TISA y la entrada en vigor del CETA.

sábado, 11 de octubre de 2014

Bloques y Acuerdos Comerciales Regionales (1)

Un escenario en que el proceso de globalización, el crecimiento y expansión del Comercio Internacional y la Internacionalización de Capitales, conducen a los países independientemente del grado y el nivel de desarrollo, a crear mecanismos y constituir bloques comerciales para lograr incrementar sus niveles de desarrollo y competir con mejores ventajas competitivas en el comercio global.
Se considera un Bloque Comercial como: “Una organización internacional que agrupa a un conjunto de países, con el propósito de obtener beneficios mutuos en el Comercio Internacional y en materia económica.”; esto no deja de lado los aspectos políticos. De acuerdo a su naturaleza, se tipifican en Área de Preferencia Comercial, Zona de Libre Comercio, Unión Aduanera, Mercado Común, Unión Económica e Integración Económica; que por su importancia, podemos citar: TLCAN, los BRICS, el CAN, DR-CAFTA, Unión Europea, MERCOSUR, entre otros.
Por su condición regional, enfocaremos, no por ser más importantes, en el primer término, los Bloques Regionales de América Latina y El Caribe, atendiendo nuestra proximidad geográfica. Estos son:
MCCA, Mercado Común Centroamericano, creado en 1960, integrado por Honduras, Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica. Panamá se ha integrado a este Organismo Regional; cuyos países que se enmarcan en un Mercado Común, promoviendo el desarrollo industrial, la cooperación y las inversiones intrarregionales; basados en los principios de la reactivación, el fortalecimiento y la restructuración de la integración económica regional.
CAN, Comunidad Andina de las Naciones, formada en 1969, en funciones desde 1997; integrada por Colombia, Perú, Ecuador, Bolivia y Venezuela, que buscan alcanzar un desarrollo integral equilibrado y autónomo a través de la integración andina, latinoamericana y sudamericana, teniendo como logro, la creación de una Zona de Libre Comercio para el intercambio de bienes, aplicando las normas de origen y procedimientos en las Administraciones Aduaneras, a través del Arancel Externo Comun.
CARICOM, Comunidad del Caribe, creada en 1973, organización integrada por quince países: Antigua y Barbuda, Santa Lucía, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, Saint Kits y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Trinidad y Tobago, y Haití, procurando promover la integración económica y la cooperación entre sus miembros.
ALADI, Asociación Latinoamericana de Integración, organismo regional creado en 1980, que busca propiciar el desarrollo equilibrado, estableciendo un Mercado Común Latinoamericano. La integran: Argentina, Bolivia, México, Brasil, Chile, Colombia, Cuba. Panamá, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela, entre otros.
MERCOSUR, Mercado Común del Sur, creado en el 1991 por Brasil. Argentina, Uruguay, Paraguay y Venezuela. Procura entre los países Miembros, la eliminación de barreras comerciales, la libre circulación de bienes y servicios, la armonización de las normativas legales en temas focalizados al proceso de integración.
TLC CA–RD, Tratado de Libre Comercio, firmado en el 1998, entre Centroamérica (Costa Rica, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua) y República Dominicana, países que procuran la liberalización de bienes y servicios conforme lo contemplado en ese Acuerdo. Además, existe el AAPP, Acuerdo de Alcance Parcial entre Panamá y República Dominicana, de 1985, en vigor desde 2003.
SICA, Sistema de Integración Centroamérica, creada en 1991, integrada actualmente por Costa Rica, Belice, El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua, Panamá y República Dominicana. Busca la consolidación de la democracia, fortalecer sus instituciones, la seguridad regional, la superación de la pobreza, proteger el medio ambiente, erradicar la corrupción, el terrorismo, el tráfico de armas y el narcotráfico; así como lograr una unión económica.
AEC, Asociación de Estados del Caribe, creada en el 1994, entre El Salvador, Jamaica, México, Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Granada, Guatemala, Guyana, Honduras, Panamá, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Venezuela, Haití y República Dominicana, países que se han integrado en este esquema para crear un espacio económico común, promover el desarrollo sostenible y preservar el océano.
ALBA, Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, creada en el 2004, siendo sus países Miembros: Venezuela, Cuba, Antigua y Barbuda, Nicaragua, Bolivia, Dominica, Ecuador, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas. Enfoca en sus objetivos, la transformación de las sociedades, estableciendo estrategias para fomentar la agricultura, la transferencia de tecnología, asistencia técnica, eliminar el intercambio desigual, el monopolio de la comunicación y otros.
PETROCARIBE, organismos internacional creado en el 2004. Actualmente son miembros: Antigua y Barbuda, Bahamas, Granada, Haití, Honduras, Jamaica, San Vicente y Granadinas, Belice, Cuba, Dominica, El Salvador, Guatemala, Guyana, Surinam, Venezuela y República Dominicana; cuyo objetivo es la facilitación de Petróleo a cambio de mercancías y de servicios.
UNASUR, Unión de Naciones Suramericanas, que surgió en el 2007, formado por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam, Uruguay, Venezuela y Paraguay. Entre sus objetivos, busca el fortalecimiento del diálogo político, el desarrollo social y humano, la erradicación del analfabetismo. El acceso a una educación de calidad a nivel universal, integración energética, la proyección de la biodiversidad, los recursos híbridos y los ecosistemas, la cooperación en la prevención de catástrofes, y los efectos del cambio climático, entre otros.
CELAC, Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, constituida en el 2010, integrada por Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, República Dominicana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Santa Lucia, Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Venezuela, y otros países. Busca dentro de sus objetivos el respecto a los derechos humanos, la paz, un proceso integral y la convivencia ciudadana e internacional.
ALIANZA DEL PACIFICO, creada en el 2011, en mediante la Declaración de Lima; firmándose en el 2012, el Acuerdo Marco de la Alianza del Pacifico, entre México, Colombia, Chile y Perú, países que procuran la construcción de un área de integración para la libre circulación de bienes, servicios, personas y capitales, impulsando el crecimiento y la cooperación entre sus Miembros.
Es vital para la comprensión de la dinámica del Comercio Mundial, profundizar, en la naturaleza, desarrollo y tendencia de estos Bloques. En la próxima entrega, abordaremos, los Bloques de Norteamérica.