lunes, 17 de octubre de 2016

Comercio: los BRICS, los CIVETS y los TICKS

La clasificación de los países por el nivel de desarrollo, la globalización, la integración económica, la competencia internacional, el intercambio desigual y la iniciativa de crear grupos de naciones que convergen entre países desarrollados, en desarrollo y menos adelantados, ha motivado la formación de acrónimos con las  iniciales de los nombres de países emergentes.

En este sentido, se crea en principio los BRIC, se integra Sudáfrica y forman los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica); la ASEAN -Association of Southeast Asian Nations, Asociación de Naciones del Sudeste Asiático integrada por Filipinas, Indonesia, Malasia, Vietnam, Brunéi, Camboya, Singapur, Laos, Tailandia y Myanmar; los Tigres Asiáticos (Taiwán, Singapur, Corea del Sur y Hong Kong); los PIGS (Portugal, Italia, Irlanda, Grecia y España –Spain); los CARBS (Canadá, Australia, Rusia, Brasil y Sudáfrica); Los MINT (México, Indonesia, Corea del Sur y Turquía), los EAGLES (Emergig and Growth Leading Economies), economías emergentes entre ellas: Brasil, México, Egipto, China, Rusia, India, Corea, Turquía, Taiwán, Indonesia, que según algunos especialistas “lideran el crecimiento global”.

Los países emergentes definidos como: “Aquellos que cuentan con economías más avanzadas que los demás países en vías de desarrollo, y han experimentado un rápido crecimiento económico e industrialización, sin haber alcanzado el estatus de país desarrollado”, cuyas condiciones especificadas por algunos expertos porque: 1) poseen riqueza de materia prima y recursos naturales, 2) estabilidad política, 3) fuerte inversión extranjera, entre otros elementos.

Estos países tratan temas de interés en reuniones, exposiciones, convenciones, cumbres, observatorios u otros escenarios, y justamente del 12 al 14 de octubre del presente año 2016, se celebró en Prgati Mardan, Nueva Delhi en la India, la Exposición BRICS 2016, con el tema “Construcción BRICS – Innovación para la Colaboración”, con el objetivo de presentar los avances tecnológicos en las naciones BRICS.

Asimismo, se realizó en Goa, India, los días 15 y 16  de octubre de 2016, la VIII Cumbre de los BRICS, que según algunas fuentes, en este evento se contempla una agenda que incluye entre los temas: 1) la situación en la economía global, 2) las cuestiones del crecimiento global de las inversiones, de las tecnologías y la economía digital, el comercio, la cooperación de los BRICS con otros países y con los mercados en formación. De este evento hay informaciones detalladas en el portal http://brics2016.gov.in.

Estos temas son de importancia en la geopolítica global a ser tratados en el marco de la Cumbre BRICS, acrónimo formado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, naciones que forman la Primera Generación de países emergentes, que crearon el NBC BRICS, Nuevo Banco de Desarrollo del BRICS y el Fondo de Reserva ARC, Acuerdo de Reservas de Contingencia.

Así como los BRICS, existen los CIVETS, Segunda Generación de países emergentes, integrado por Colombia, Indonesia, Vietnam, Egipto, Turquía y Sudáfrica y han surgido los TICKS, integrado por Taiwán, India, China, Corea y Sudáfrica, países enfocados en la Tecnología y el Servicio.

El Comercio: Los BRICS, los CIVETS y los TICKS han despertado un interés relevante en la economía global.



Comercio y la sexta enmienda al Sistema Armonizado


Justo el 1 de enero de 2017, entra en vigor la nueva Enmienda al Sistema Armonizado. Se trata de ajustes realizados por el Comité del Sistema Armonizado de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), adoptado por el Consejo de la OMA en las Sesiones 123ª y 124ª del S.A.
Los antecedentes del Convenio del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), se sitúan en el 1 de enero de 1988 con el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA), hoy como Organización Mundial de Aduanas (OMA). En este Convenio participan países miembros de la OMA, organismo internacional vinculante a temas aduaneros que ha formado el Consejo y el Comité del Sistema Armonizado. El S.A., nomenclatura arancelaria para codificar los bienes (productos/mercancías) que se intercambian en las negociaciones del Comercio Internacional, a ser delimitada su clasificación a nivel universal en seis (6) dígitos, y realizado el desdoblamiento por los países Partes ocho (8), diez (10), doce (12) dígitos, en función de las aperturas nacionales.
En este Convenio se incluyen más de 5,000 grupos de mercancías con una estructura definida en XXI Secciones, 97 Capítulos, 1226 Partidas, 5019 Subpartidas, Reglas Generales y Notas Explicativas. Las Secciones agrupan la mercancía por su naturaleza, por actividad industrial o sectores de la economía; los Capítulos agrupan mercancías que tienen relación por sus características, actividad o funciones; las Partidas que se ajustan a una delimitada agrupación del texto, las Subpartidas específicas o subdivisiones de mercancías dentro del texto de la partida; las Reglas Generales de Interpretación y Notas Explicativas pautadas para clasificar la mercancía.
Estas informaciones se han plasmado en la nomenclatura arancelaria que persigue establecer: 1) una policía comercial para la percepción de los impuestos a la mercancía importada para aplicar medidas arancelarias y no arancelarias; y 2) la nomenclatura arancelaria por la captura de datos para la generación de informaciones estadísticas del Comercio Exterior (Exportaciones e Importaciones). Las medidas arancelarias se especifican en el Arancel que contiene los 97 Capítulos, de los cuales el No. 77 ha sido reservado para la utilización del Sistema Armonizado.
Para estos temas existe el Consejo de la OMA y el Comité del Sistema Armonizado, los cuales juegan un rol relevante en las decisiones para la actualización del Convenio del SA. En estos escenarios se recibe, revisa y propone las Enmiendas en función de los avances en el Comercio Internacional en temas tecnológicos, químicos, minerales u otros sectores vinculados al comercio que innovan, eliminan, dividen, reubican y emiten correcciones u otros requerimientos.
En este contexto, en junio del año 2014, el Consejo realizó la 123/124 sesiones donde se adoptó que, según algunas fuentes, las recomendaciones a sectores de productos que han sido incorporado en la 6ta. Enmienda al Sistema Armonizado a entrar en vigor el 1 de enero del 2017.
Se trata de ajustes en el Arancel de los sectores agrícola, madera, ambientales, químico, textil, metálicos, maquinarias, transporte, pesca, armas químicas, farmacéuticos, cerámica, productos tecnológicos, entre otros que completan unas 234 Enmiendas al SA.
Hasta la fecha se han realizado cinco (5) Enmiendas al SA, con diversas variaciones ajustadas para su aplicación en las Aduanas, detalladas en el recuadro:
Sobre este aspecto, los países realizan aperturas arancelarias conforme la necesidad de los diferentes sectores. En RD, este requerimiento atendido por la Dirección General de Aduanas y el Ministerio de Hacienda, cuya decisión es definida y plasmada en una Resolución que emite Hacienda.
La adecuada clarificación arancelaria para la correcta declaración aduanera permite identificar la liquidación de los derechos e impuestos para el pago correspondiente, o la y/o la aplicación de exenciones o preferencias arancelarias contempladas en dispositivos legales.
Para los vinculados en esta temática es relevante mantener un nivel de informacion actualizada para la acción, gestión y el seguimiento a realizar en la declaración aduanera de cada mercancía para realizar la gestión aduanera como se debe, de manera transparente y evitar errores por mala declaración arancelaria o efectuar práctica desleal al Comercio que pueden evitar sanciones a posteriori.
Las Aduanas se enmarcan en los trabajos necesarios para los ajustes contemplados en la 6ta. Enmienda del Sistema Armonizado y se incorporen en la plataforma informática el tiempo real sin crear dificultades a los Contribuyentes, punto a reconocer en nuestro país por la responsabilidad que conlleva la realización de estos trabajos, sin demoras, de manera que si la mercancía declarada en Aduanas, no ha sido despachada y tenga variación en el código arancelario por esta Enmienda, el contribuyente pueda  realizar el requerimiento para el ajuste correspondiente, se ajuste rápidamente y no entorpezca el levante de la mercancía a priori y no tenga ningún efecto por mala declaración a posteriori.